"Consulta Sudamericana de Organismos Estatales y Multilaterales
para Políticas de Promoción de la Equidad Racial"
Convocan: |
Unidad Temática para el Desarrollo de los Afrouruguayos
de la Intendencia Municipal de Montevideo |
Organiza: |
Organizaciones Mundo Afro e instituciones federadas |
Colabora: |
Unidad Temática para afrodescendiente de Rivera |
Respalda: |
Alianza Estratégica de Afrodescendientes de América Latina y el Caribe
Grupo de Iniciativa "Santiago+5" |
Auspicia: |
MRREE:
Junta Departamental de Montevideo
Coordinadora Nacional de Lucha contra el Racismo y la Discriminación |
CONVOCATORIA
Recibiendo con beneplácito la propuesta recibida desde el Grupo de Iniciativa
"Santiago+5" proponiendo generar un proceso preparatorio para las instancias de
seguimiento de las Resoluciones de la Conferencia Ciudadana y Reunión Regional
de las Américas (Santiago de Chile, 2000) y atentos a la necesidad de evaluar
las disparidades y desarrollar un plan de acción para la reducción de las brechas
existentes a una década de la concreción, de las Metas de Desarrollo del Milenio
acordadas para el año 2015; a saber:
- Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre
- Lograr la enseñanza primaria universal
- Promover la igualdad entre los sexos
- Reducir la mortalidad infantil
- Reducir la mortalidad materna
- Detener la propagación del VIH/SIDA y el paludismo
- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo, con metas para la asistencia,
el comercio y el alivio de la carga de la deuda
Entendiendo también la importancia de efectuar el seguimiento de la
Declaración y Plan de Acción surgidos de la III Conferencia Mundial contra
el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y formas relacionadas de
Intolerancia, en lo referente a la temática racial;
Reconociendo con el mismo valor evaluar avances y debilidades respecto a lo resuelto
y propuesto por los Estados americanos y las respectivas sociedades civiles en la
Conferencia Ciudadana y Reunión Regional de las Américas (Santiago,
noviembre-diciembre 2000);
Cumpliendo con las recomendaciones del TALLER REGIONAL PARA LA ADOPCIÓN E
IMPLEMENTACIóN DE POLÍTICAS AFIRMATIVAS PARA AFRODESCENDIENTES DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (Montevideo, mayo 2003), entre las que subrayamos:
- Establecer mecanismos de intercambio de información, y experiencias
de aprendizaje y buenas prácticas en materia de derechos humanos entre los
países de la región, con participación de todos los actores
sociales.
- Instar a los Estados a establecer programas permanentes de monitoreo del progreso
en la implementación de sus políticas de acción afirmativa,
incluyendo elaborar indicadores válidos y confiables de avance, como ejemplo
la creación de observatorios en este tema.
- Convocar en el año 2005 una reunión de las Américas a fin de
dar seguimiento a la Declaración y Plan de Acción de Santiago
(2000)
- Incentivo a los estados miembros de la ONU en la región para que establezcan
planes de inclusión social, con énfasis racial, con la creación de
comités representativos de la sociedad destinados a establecer metas de
inclusión de grupos vulnerables en especial afro descendientes y monitorear su
implementación.
- Realización de un taller con representantes de organismos multilaterales,
especialmente los bancos de desarrollo, con el objetivo de la inclusión de la
perspectiva de inclusión social en los proyectos apoyados/desarrollados por
ellos, mediante la inclusión de "condicionantes" de inclusión social
(acciones afirmativas) en los contactos de desarrollo.
- Urgir a los Estados a comprometerse en la producción regular de
estadísticas y de indicadores socio-económicos desagregados por raza,
en los campos de educación, salud, mercado laboral, ingreso, pobreza,
demografía y otros.
- A las Agencias de Naciones Unidas, particularmente a: PNUD, OIT, UNESCO, y UNICEF,
comprometerse en la producción regular de estadísticas e indicadores
socio-económicos desagregados por razas en las áreas mencionadas en el
párrafo anterior.
Viendo las asimetrías registradas en el ámbito continental en torno
al desarrollo de acciones afirmativas y la conformación de organismos en el
marco institucional de los distintos Estados. Esta asimetría se expresa
también en la participación de las organizaciones de la sociedad civil
Recordando el interés manifiesto y expreso del Grupo Latinoamericano y del
Caribe de Naciones Unidas (GruLaC-ONU) y múltiples organizaciones de la sociedad civil
organizada expresado en la III CMCR, de la realización de instancias de
seguimiento;
Subrayando con preocupación:
- Los nuevos desafíos surgidos del activo relacionamiento entre
la Sociedad Civil Organizada y los Estados en la problemática y el desarrollo
de políticas públicas dirigidas a combatir toda expresión de racismo,
discriminación, xenofobia y ausencia de respeto a la diversidad que
caracteriza a la Humanidad en general y a las sociedades en particular.
- La disparidad de respuestas y propuestas en los distintos países del
continente, tanto para el cumplimiento de las Metas del Milenio, como en la
aplicación de los Planes de Acción y Declaraciones relacionadas a estas
expresiones.
- Las manifiestas debilidades que situaciones políticas y coyunturales
provocan, entre ellas valen destacar:
- La situación internacional de constantes tensiones y/o beligerancias
que atentan contra la pacifica convivencia entre los pueblos, afectando sus
posibilidades de desarrollo.
- La agitada situación regional; en que se ven especialmente afectados los
sectores sociales excluidos y las poblaciones históricamente en desventaja;
donde sobresalen (en igual nivel de importancia):
- El conflicto armado en la República de Colombia, el cual actúa en
forma perjudicial específicamente a indígenas, comunidades
afrodescendientes y campesinas. La creciente militarización de este conflicto
atenta contra las tradiciones culturales de los sectores desprotegidos de la
población colombiana, recayendo las peores consecuencias sobre niños,
niñas, jóvenes, adolescentes y mujeres; y el desplazamiento forzado y
los padecimientos a que se ven enfrentados quienes son ajenos/as al conflicto
armado;
- Las situaciones de tensión diplomática generada tanto por
históricos reclamos limítrofes, cuanto por la disparidad de recursos
energéticos.
Atendiendo a los las recomendaciones de la Declaración de Panamá
correspondiente a las Jornadas de Sensibilización sobre la esclavitud y su
impacto en la sociedad actual, realizado por UNESCO-UNICEF en Ciudad de Panamá,
23 al 25 de agosto de 2004.
Destacando lo expresado en la Declaración de Panamá:
(Art. 2º) Reconociendo la importancia histórica y el alcance universal
de la conmemoración del Año Internacional de la Lucha contra la
Esclavitud y de su Abolición en virtud de que la esclavitud es un oprobio que
victimizó a millones de personas en todos los continentes y que sus huellas se
prolongan hasta la actualidad en distintas formas de exclusión social,
discriminación e inequidad.
(Art. 7º) Reafirmando que la cultura es el fundamento vital de la identidad
personal y colectiva y que la diversidad cultural representa una fuente esencial del
desarrollo, no sólo en términos de crecimiento económico sino de
acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria.
(Art. 7 de la Declaración de Panamá, agosto de 2004)
(Art. 11º) Considerando que la situación de pobreza de los grupos negros
e indígenas está determinada por los modelos de producción y
consumo no sostenibles y la explotación abusiva de los recursos naturales del
planeta que golpean a esos mismos grupos y someten sus entornos y formas de vida a
presiones de cambio y lógicas consumistas.
(Art. 15º) Entendiendo que la función de organismos internacionales como
UNESCO, UNICEF y otros del Sistema de Naciones Unidas no consiste sólo en
proporcionar un marco de trabajo adecuado para el surgimiento y reconocimiento de las
identidades culturales y el desarrollo humano, sino también en impulsar las
actividades concretas y favorecer el compromiso sostenido de las autoridades signatarias
de las resoluciones que generan sus agendas y mandato.
Señalando la importancia de la creación de unidades especializadas en el
combate de toda forma de exclusión histórica o situación de
desventaja;
Visualizando la posibilidad de algún tipo de interacción entre los organismos
especializados que se hayan creado en el seno de los Estados;
Proponemos, desde la Unidad Temática para el Desarrollo de los Afrouruguayos,
la convocatoria a una "Consulta de Organismos Estatales y Multilaterales para
Políticas de Promoción de la Equidad Racial", a realizarse en la Ciudad de
Montevideo los días 15, 16 y 17 de noviembre de 2004.
Estableciendo como objetivos perseguidos:
- Conocer y reflexionar sobre los marcos legales que reconocen y promueven
la igualdad racial en los países de Sudamérica.
- Intercambiar experiencias sobre las acciones que desempeñan los organismos
gubernamentales para la promoción de la igualdad racial en
Sudamérica.
- Mostrar el impacto de estas instituciones de cara a lograr los objetivos planteados
en la Conferencia de Santiago, y las Metas de Desarrollo del Milenio.
- Evidenciar los retos que tienen las instituciones para la promoción de la
igualdad racial en el marco de la reforma del Estado y el creciente clima de demandas y
movilizaciones.
- Conocer los mecanismos y experiencias de participación de la sociedad civil
en la institucionalidad promotora de la igualdad racial, caracterizando las buenas
prácticas y las lecciones aprendidas.
- Visibilizar la necesidad del fortalecimiento institucional de los espacios
gubernamentales que procuran la igualdad racial.
- Instrumentar a las organizaciones trabajando para la promoción de la igualdad
racial en las herramientas de monitoreo y evaluación.
- Plantear un plan de acción que permita el fortalecimiento de las instituciones
gubernamentales para la promoción de la igualdad racial
Resultados esperados:
- Un documento que sistematice y analice los marcos legales que reconocen y
promueven la igualdad racial. Este documento debe explicitar el impacto de estas
instituciones en alcanzar los objetivos propuestos en el Plan de Acción de la
Conferencia de Santiago, y en lograr las Metas de Desarrollo del Milenio con Equidad.
Además debe identificar los vacíos existentes en la legislación
existente y sugiere líneas de trabajo para cubrir los vacíos. El documento
debe abordar el tema del financiamiento de estas instancias y los crecientes retos en un
clima de fuertes movilizaciones por las reivindicaciones de los pueblos indígenas
y afrodescendientes frente a los megaproyectos.
- Un plan de acción para el fortalecimiento de las instituciones
gubernamentales para la promoción de la igualdad racial.
Extendemos esta convocatoria a los organismos gubernamentales - regionales,
nacionales, departamentales y municipales - e instituciones de la sociedad civil; que
puedan tener injerencia en el desarrollo de políticas públicas que hayan promovido
o puedan implementar medidas e instrumentos que tiendan a la equidad racial. Asimismo a
los organismos multilaterales caracterizados por su participación e interés
en el respaldo al combate de toda forma de discriminación racial.
Lágrima Ríos
Romero |
Jorge Rodríguez |
Presidenta de Honor | Secretario Ejecutivo |
Unidad Temática - IMM | Unidad Temática - IMM |
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